“十二五”期间,我国环保工作取得了较大进展。但是由于我国长期以来粗放的经济发展方式,环境承载力已经达到或接近极限,污染物排放量大、环境质量差、生态受损严重、环境风险隐患高等问题越来越突出,主要污染物排放量仍处于高位。